• L’exercice du pouvoir d’Etat par le Front Populaire Ivoirien (Octobre 2000 à 2010/2011) a connu deux (2) grandes périodes :

  • L’expérience de la Refondation (2000-2002) ;
  • La gestion de la crise de la rébellion armée (2002-2011).

   

  1. L’expérience de la Refondation

  Le Front Populaire Ivoirien au pouvoir a dû faire face à quatre (4) défis liés au contexte politique et chaotique dont il a hérité :

  • le défi de l’assainissement des finances publiques et du redressement de l’économie nationale ;
  • le défi de la réconciliation nationale et de la cohésion sociale ;
  • le défi de la réforme de l’Etat : mise en place des Institutions de la deuxième République ; promotion de la bonne gouvernance ;
  • le défi de la modernisation sociale.

   

  1. Le défi de l’assainissement des finances publiques et du redressement de l’économie nationale 

  Les principaux bailleurs de fond (FMI, BM, UE) avaient rompu leurs relations économique et financières avec la Côte d’Ivoire depuis 1998 à la suite de plusieurs scandales financiers. En 2000, la croissance économique était négative (-2,4%). Le pays cumulait des passifs importants dont l’apurement nécessitait des efforts d’assainissement financiers et des capacités de négociations pour le retour et la mobilisation des bailleurs de fonds internationaux.

  Dès la première année, la bonne gestion de l’économie et des finances publiques a permis la reprise de la coopération financière internationale et le retour de la croissance économique.

  Le principe d’appel à candidatures a été introduit en Côte d’Ivoire par le Front Populaire Ivoirien à l’occasion de la sélection des Directeurs Généraux des régies financières. Le concept de « budget sécurisé » a été adopté pour assurer la gestion du pays en l’absence de financements extérieurs. L’équilibre financier du secteur énergie a été rétabli. La Caisse Autonome d’Amortissement (CAA) a été restructurée et transformée en Banque Nationale d’Investissement (BNI). La Poste a été restructurée et la Caisse d’Epagne et des Chèques Postaux (CECP) transformée en Caisse Nationale de Caisse d’Epargne (CNCE). La filière Café-Cacao a été reformée pour impliquer fortement les producteurs dans sa gestion. Etc…

  1. Le défi de la réconciliation nationale et de la cohésion sociale ;

  Convaincu que la force d’un pays et sa capacité à répondre aux défis de son développement résident dans son unité et sa cohésion, le Gouvernement du Front Populaire Ivoirien, a organisé du 09 octobre au 18 décembre 2001, le premier « Forum de la Réconciliation Nationale » afin d’apaiser l’environnement sociopolitique et fonder un consensus national. Ses objectifs étaient les suivants :

  • diagnostiquer les causes des tensions politiques qui prévalent en Côte d’Ivoire ;
  • proposer au Président de la République les solutions à même de résoudre la crise politique, économique et sociale ;
  • réconcilier toutes les composantes de la société ivoirienne ;

  Le Forum a été sanctionné par 14 résolutions qui concernent essentiellement :

  • les reformes foncières, de l’enseignement, du système judiciaire et de sécurité ;
  • l’immigration ;
  • la réouverture d’une enquête sur le massacre de civils à la fin de la transition militaire ;
  • la reconnaissance de la citoyenneté de Monsieur Alassane Ouattara ;
  • la création d’une commission chargée de procéder à la relecture de la Constitution, notamment en ses dispositions concernant les critères d’éligibilité ;

  Dans la dynamique du Forum de la Réconciliation nationale et en vue de consolider la cohésion sociale, un gouvernement de large ouverture impliquant tous les partis politiques significatifs notamment le PDCI-RDA et le RDR, a été mis en place en juillet 2002.

   

  1. Le défi de la réforme de l’Etat : mise en place des Institutions de la deuxième République ; promotion de la bonne gouvernance ;

  Les organes du pouvoir judiciaire prévus par la Constitution de la deuxième République ont été mis en place.

  Une nouvelle loi a été adoptée pour moderniser l’administration du territoire et renforcer les compétences des collectivités territoriales décentralisées.

  La volonté d’approfondissement de la décentralisation s’est traduite par la création des Conseils Généraux et la Communalisation totale du pays.

  Pour promouvoir la bonne gouvernance, l’Inspection Générale d’Etat (IGE) a été érigée au rang d’Institution d’Etat.

  La création de la Commission Nationale des Droits de l’Homme (CNDH) avait pour but de promouvoir les libertés et de consolider la démocratie.

  Le financement des partis politiques sur fonds publics a été une décision inédite marquant le ferme engagement du FPI en faveur de la démocratie.

  Etc…

   

  1. Le défi de la modernisation sociale

  Parti humaniste, le Front Populaire Ivoirien met l’homme au centre de sa vision et de son action et accorde la primauté à la pertinence sociale de tout programme politique. Les reformes hardies qui ont été entreprises concernent :

  • en matière d’éducation : la gratuité de l’école, la libéralisation du port de la tenue scolaire, la correction des inégalités salariales dans l’éducation nationale  
  • en matière de santé publique : la création de l’Assurance Maladie Universelle (AMU), une révolution en Afrique en matière de prévoyance sociale
  • l’électrification rurale qui a permis à des milliers de localités d’avoir accès à l’électricité ;

   

  2. La gestion de la crise de la rébellion armée (2002-2011)

  En dépit de l’organisation du Forum de la Réconciliation Nationale et de la formation du Gouvernement de large ouverture de juillet 2002, la Côte d’Ivoire a subi le 19 septembre 2002 une tentative de coup d’Etat qui s’est muée en rébellion armée. Le pays a été coupé en deux : les zones centre, nord et ouest (CNO) occupées par trois mouvements rebelles (MPIGO, MPCI, MJP) et la zone sud par le gouvernement légal.

  La rébellion armée a été une tragédie nationale. Elle s’est traduite par de nombreuses pertes en vies humaines et ses conséquences ont été dramatiques sur le plan humanitaire, politique, diplomatique, économique et social.

  Afin de sortir le pays de la crise de restaurer l’intégrité du territoire et de rétablir l’autorité de l’Etat sur l’ensemble du pays, le Gouvernement de la Refondation, fidèle à sa culture politique a fait l’option du dialogue et de la négociation.

  L’échec des négociations de Lomé (octobre 2002) a conduit aux accords de Linas-Marcoussis (15-26 janvier 2003) et à la mise en place d’un gouvernement de réconciliation nationale dominé par l’opposition politico-militaire.

  Pendant sept (7) ans, le Front Populaire Ivoirien, ses députés à l’Assemblée Nationale et ses cadres au sein du gouvernement vont se battre pour l’application effective des différents accords de sortie de crise et le désarmement des mouvements rebelles. A cette fin, de nombreuses concessions ont dû être faites, notamment l’éligibilité à l’élection présidentielle du Président du RDR, la cession de la CEI à l’opposition politico-militaire, la nomination du Chef de la rébellion à la tête du gouvernement, etc.

  En dépit de ces concessions, les mouvements rebelles refusent de déposer les armes. L’élection présidentielle d’octobre 2010, censée mettre fin à la crise, se tient sans désarmement et dans la violence. Les résultats définitifs proclamés par le Conseil Constitutionnel sont contestés par l’opposition politico-militaire soutenue par la Communauté Internationale. Le FPI est amené à affronter une nouvelle crise. L’échec de la solution diplomatique débouche sur la guerre. Au bout d’un mois d’affrontements meurtriers à l’intérieur du pays et à Abidjan, le Président Laurent Gbagbo et ses partisans retranchés à la résidence présidentielle sont arrêtés le 11 avril 2011. Il s’en suit une vague d’arrestations et de détentions abusives. Le Président du FPI, Pascal Affi N’Guessan, est arrêté et déporté à Bouna, au nord-est de la Côte d’Ivoire.
  
  

  Pour échapper aux exactions, voire à la mort, des milliers de cadres du FPI et de partisans de Laurent Gbagbo (plus de 200.000) prennent le chemin de l’exil. On enregistre plus d’un million de populations refugiées (Libéria, Ghana, Togo, Benin, Europe, USA, etc.).

  Le FPI est décapité : le Président Pascal Affi N’Guessan est en prison à Bouna ; le premier vice-président Sangaré Aboudramane est détenu à Katiola ; la deuxième vice-présidente Simone Ehivet Gbagbo est emprisonnée à Odienné.

Pour animer le parti, après la défection du troisième vice-président Koulibaly Mamadou, une direction intérimaire conduite par le Secrétaire Général Miaka Ouretto Sylvain se met en place.

La Direction intérimaire choisit la voie du dialogue et de la décrispation. Elle appelle les nouvelles autorités à la négociation.
En réponse, celles-ci usent de duplicité. En même temps qu’elles posent des actes d’ouverture (audience, financement, négociation), elles décident, à la surprise générale, le transfèrement du Président Laurent Gbagbo à la CPI. Cette attitude contraint le FPI au boycott des élections législatives de novembre 2011.

Après plusieurs mois de tergiversations, le gouvernement accepte de reprendre les négociations avec le FPI. Celles-ci ont lieu de janvier à mars 2013, sans avancées notables, hormis quelques libérations de prisonniers opérées en fin 2011 et en 2012.

Par ambition, la direction intérimaire avait décidé de mettre fin prématurément à l’intérim et se donner un statut légal. D’où la convocation d’une convention en avril 2012 avec à l’ordre du jour la question de l’organisation d’un Congrès pour l’élection d’un nouveau Président.

A l’issue de débats houleux, le projet d’évincer la direction légale en prison est catégoriquement rejeté.

Malgré son échec à la convention, la direction intérimaire ne renonce pas à son projet. Ainsi, à la sortie de prison du Président du parti le 06 août 2013, elle rechigne à faire la passation de pouvoir. La crise interne est ouverte. Elle va opposer de 2013 à 2021, les Légalistes conduits par le Président du parti, Pascal Affi N’Guessan, aux Frondeurs rassemblés autour du slogan « Gbagbo Ou Rien » (GOR). Cette crise va connaitre trois grandes phases : administrative, judiciaire et politique.

Au cours de l’année 2014, les frondeurs ont usé de tous les moyens administratifs pour entraver la bonne marche du parti et pousser le président à la démission : opposition au dialogue politique avec le gouvernement ; opposition au réaménagement de la direction du parti pour intégrer les cadres rentrés d’exil ; initiative de création d’un courant politique interne ; etc… Toutes ces manœuvres se sont soldées par un nouvel échec.

Afin de trouver une solution définitive à la crise, un congrès extraordinaire a été convoqué pour se tenir du 11 au 13 décembre 2014, en vue du renouvèlement des instances du parti. N’ayant pas les moyens de battre le candidat sortant, les frondeurs font appel à la candidature de Laurent Gbagbo, alors en détention à la CPI. C’est « l’Appel de Mama ». Cette candidature factice et l’échec des tentatives de la direction du parti d’y trouver une solution consensuelle vont ouvrir la phase judiciaire de la crise.

Les interventions de la Justice, au cours de l’année 2015, ont permis de trancher la question des candidatures à l’élection du Président du FPI, d’annuler la décision illégale prise par les frondeurs de désigner un président intérimaire du parti, de protéger les droits de propriété du journal et du logo du parti ; etc…Les frondeurs ont connu leur troisième échec.

N'ayant pas atteint leur objectif d’évincer le Président du Parti, ni par la voie administrative, ni par la voie judiciaire, les frondeurs ont enfin accepté le principe d’une rencontre entre le Président du Parti et le Président Laurent Gbagbo, espérant avoir gain de cause par la voie politique.

La première tentative de rencontre à Bruxelles échoue à Paris (21 mars 2019). Les Frondeurs exigeaient au préalable du Président du Parti, de reconnaitre et de proclamer sur les antennes de RFI que Laurent Gbagbo est le Président du FPI.

La rencontre a enfin lieu les 3 et 4 janvier 2020, à Bruxelles. A l’issue des discussions et à sa demande, le Président du Parti a proposé :

• le Président Laurent Gbagbo, Président du FPI et candidat du Parti à l’élection présidentielle d’octobre 2020 ;
• le Président Pascal Affi N’Guessan, premier vice-président du FPI et colistier à l’élection présidentielle d’octobre 2020 ;

En cas d’accord, ces propositions seraient entérinées par un congrès unitaire convoqué par les deux parties.